Chào bạn @opshph,
Vấn đề bạn đưa ra rất hay và thực tế, tôi sẽ phân tích theo từng câu hỏi. Trước tiên, để tư vấn chính xác, tôi cần tra cứu các quy định pháp lý liên quan về tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan và việc thay đổi phương tiện vận chuyển.
ào bạn,
Cảm ơn bạn đã chia sẻ case thực tế khá phức tạp! Đây là tình huống kết hợp giữa kinh doanh tạm nhập tái xuất (TNTX) và kho ngoại quan (KNQ) - một nghiệp vụ đòi hỏi hiểu biết sâu về quy trình giám sát hải quan.
PHÂN TÍCH TỪNG VẤN ĐỀ
1. Đối với lô hàng đã thông quan TNTX tại VNHAN
Xác nhận thông tin:
- Hàng đã mở tờ khai kinh doanh TNTX, đã thông quan, đang nằm tại kho NCTS
- Nhu cầu: Vận chuyển ra cảng Hải Phòng để xuất Sea thay vì xuất Air
Cơ sở pháp lý:
Theo Công văn số 16535/CHQ-GSQL ngày 21/05/2026 của Cục Hải quan, pháp luật CHO PHÉP thay đổi phương thức và phương tiện vận tải trong quá trình hàng hóa chịu sự giám sát hải quan.
LƯU Ý QUAN TRỌNG:
Hàng TNTX đã thông quan nhập (tạm nhập) nhưng chưa xuất (tái xuất) thì vẫn đang trong thời hạn giám sát. Việc thay đổi phương tiện vận chuyển từ Air → Sea và thay đổi địa điểm xuất từ VNHAN → cảng Hải Phòng là ĐƯỢC PHÉP, nhưng cần:
- Vận chuyển độc lập (mã loại hình E/ECD): Đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập từ kho NCTS tại VNHAN ra cảng Hải Phòng
- Khai báo mã chỉ tiêu:
- Cờ báo nhập khẩu/xuất khẩu: “E”
- Mã mục đích vận chuyển: “ECD”
- Khai rõ thông tin văn bản đề nghị theo mẫu 09a/VBĐN/GSQL
- Trách nhiệm: Bảo quản nguyên trạng hàng hóa, giữ nguyên niêm phong (nếu có)
Lộ trình thủ tục:
- Làm thủ tục xin vận chuyển hàng từ kho NCTS (VNHAN) ra cảng Hải Phòng
- Tại cảng Hải Phòng: Đăng ký tờ khai tái xuất (theo tờ khai TNTX ban đầu)
- Xuất hàng theo phương thức Sea
2. Đối với 3 lô hàng Air chưa về - dự định nhập KNQ
Xác nhận thông tin:
- 3 lô hàng AIR về VNHAN
- Dự định: Nhập kho ngoại quan → gom đóng chung 1 container → xuất tại cảng Hải Phòng
Cơ sở pháp lý:
Theo quy định về kho ngoại quan (tại Điều 91 Thông tư 38/2015/TT-BTC sửa đổi bởi Thông tư 39/2018), hàng hóa được phép:
- Nhập kho ngoại quan từ nước ngoài
- Xuất kho ngoại quan ra nước ngoài
- Gom đóng, đóng gói lại trong kho ngoại quan là HOÀN TOÀN ĐƯỢC PHÉP
Quy trình thực hiện:
Bước 1: Đăng ký tờ khai nhập kho ngoại quan (loại hình A11) cho 3 lô hàng khi về VNHAN
- Mỗi lô hàng: 01 tờ khai riêng
- Địa điểm lưu kho: Kho ngoại quan tại VNHAN hoặc Hải Phòng (tùy doanh nghiệp có hợp đồng kho)
Bước 2: Gom đóng trong kho ngoại quan
- Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan thực hiện gom 3 lô hàng vào 1 container
- Lập biên bản gom hàng, cập nhật thông tin container mới vào hệ thống
Bước 3: Đăng ký tờ khai xuất kho ngoại quan ra nước ngoài (loại hình E31)
- 01 tờ khai cho toàn bộ container (gom từ 3 lô hàng)
- Trích dẫn số tờ khai nhập kho ngoại quan của 3 lô hàng gốc
Bước 4: Vận chuyển container từ kho ngoại quan ra cảng Hải Phòng để xuất
- Nếu kho ngoại quan nằm trong cảng: Không cần tờ khai vận chuyển
- Nếu kho ngoại quan ngoài cảng: Cần đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập (E/ECD)
3. Về việc ghép hàng (1) và (2) chung 1 container
RỦI RO PHÁP LÝ CAO - KHÔNG KHUYẾN NGHỊ
Phân tích bản chất:
- Hàng (1): Đã thông quan theo loại hình kinh doanh TNTX (có hợp đồng mua bán với khách hàng nước ngoài)
- Hàng (2): Đã thông quan theo loại hình nhập kho ngoại quan (chưa có hợp đồng xuất khẩu cụ thể, đang chờ lệnh xuất)
Vấn đề pháp lý:
Hai loại hình này có chế độ quản lý khác nhau:
- TNTX: Hàng đã có chủ sở hữu rõ ràng (người mua nước ngoài), đang trong quá trình tái xuất
- KNQ: Hàng đang lưu kho, chưa xác định chủ sở hữu cuối cùng, có thể xuất cho bất kỳ khách hàng nào
Rủi ro khi gom chung:
- Xung đột tờ khai: Không thể khai 01 tờ khai xuất cho 2 loại hình khác nhau
- Kiểm soát hàng hóa: Hải quan khó theo dõi trách nhiệm của từng lô hàng trong container chung
- Rủi ro thanh khoản: Nếu có vấn đề phát sinh (hư hỏng, thất lạc), không xác định được trách nhiệm
GIẢI PHÁP KHUYẾN NGHỊ:
Thay vì gom chung 1 container, bạn có thể:
- Option 1: Đặt 2 container riêng biệt trên cùng 1 tàu (vẫn tiết kiệm thời gian vận chuyển)
- Option 2: Nếu cùng khách hàng và cùng điểm đến: Chuyển hàng (1) sang loại hình nhập kho ngoại quan (hủy tờ khai TNTX, mở tờ khai KNQ), sau đó gom chung với hàng (2). Nhưng thủ tục này rất phức tạp và cần sự chấp thuận của cơ quan hải quan.
TỔNG KẾT KHUYẾN NGHỊ
| Vấn đề |
Khả thi |
Lộ trình |
| (1) Thay đổi phương tiện Air → Sea |
 Được phép |
Đăng ký vận chuyển độc lập (E/ECD) từ VNHAN ra Hải Phòng |
| (2) Gom 3 lô KNQ chung container |
Được phép |
Gom trong kho ngoại quan, xuất 01 tờ khai E31 |
| (3) Ghép hàng TNTX + KNQ chung cont |
 Không khuyến nghị |
Rủi ro pháp lý cao, khó kiểm soát |
CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐÃ SỬ DỤNG
- Công văn số 16535/CHQ-GSQL ngày 21/05/2026 - Hướng dẫn thay đổi phương thức vận tải
- Thông tư 38/2015/TT-BTC - Quy định thủ tục hải quan đối với hàng TNTX
- Thông tư 39/2018/TT-BTC - Quy định về kho ngoại quan (Điều 91)
Câu hỏi gợi mở: Bạn có thể chia sẻ thêm về:
- Hàng (1) và (2) có cùng khách hàng nước ngoài không? (nếu cùng khách hàng có thể cân nhắc phương án chuyển đổi loại hình)
- Kho ngoại quan bạn định sử dụng nằm trong cảng hay ngoài cảng? (ảnh hưởng đến thủ tục vận chuyển)
Để tư vấn chi tiết hơn về bộ chứng từ cụ thể, bạn có thể cung cấp thêm thông số lô hàng nhé!
Lưu ý: Tư vấn trên dựa trên quy định pháp luật tại thời điểm trả lời (tháng 08/2026). Doanh nghiệp nên đối chiếu với cơ quan hải quan sở tại trước khi thực hiện.
Tham khảo thêm: