Chào bạn NguyenTuan, tôi sẽ giúp bạn tìm hiểu về thủ tục nhập khẩu hàng mẫu sữa bột nguyên liệu này. Để tư vấn chính xác, tôi cần tra cứu các quy định pháp luật liên quan về kiểm dịch động vật và an toàn thực phẩm.
Chào bạn @NguyenTuan,
Cảm ơn bạn đã chia sẻ câu hỏi rất thực tế. Mình đã tra cứu các văn bản pháp lý hiện hành và tư vấn cho trường hợp của bạn như sau:
Xác nhận thông tin & Phân loại HS
Mã HS 04021041 (sữa và kem, đã cô đặc hoặc pha thêm đường) là đúng cho sữa bột nguyên liệu. Đây là sản phẩm từ động vật (sữa bò), thuộc Chương 04 - Sữa và sản phẩm từ sữa.
Cơ quan quản lý trực tiếp: Bộ Nông nghiệp và Môi trường (theo Luật Tổ chức Chính phủ 2025, quản lý nông lâm thủy sản, an toàn thực phẩm động vật, kiểm dịch động vật).
1. Có cần làm thủ tục kiểm dịch động vật không?
CÓ - BẮT BUỘC phải thực hiện kiểm dịch động vật.
Căn cứ pháp lý:
- Thông tư 27/2026/TT-BNNMT quy định danh mục sản phẩm phải kiểm dịch động vật, trong đó có: “Sữa và sản phẩm từ sữa” (mã HS 04.01, 04.02).
- Sữa bột nguyên liệu là sản phẩm từ động vật, thuộc đối tượng kiểm dịch theo Luật Thú y.
Thủ tục cần làm:
- Đăng ký kiểm dịch động vật tại Chi cục Thú y khu vực hoặc Cục Thú y (Bộ NN&MT).
- Hồ sơ gồm: Invoice, Packing list, Giấy chứng nhận sức khỏe động vật (Health Certificate) từ nước xuất khẩu.
- Sau khi có kết quả kiểm dịch (thường kiểm tra vi sinh, chỉ tiêu bệnh lý), cơ quan thú y cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật để làm thủ tục thông quan.
2. Có được miễn kiểm tra ATTP không?
Về nguyên tắc: Sữa bột thuộc danh mục PHẢI kiểm tra ATTP (theo Thông tư 27/2026/TT-BNNMT và Thông tư 15/2024/TT-BYT).
Tuy nhiên, có trường hợp ngoại lệ:
Theo khoản 4 Điều 3 Thông tư 15/2024/TT-BYT:
“Hàng hóa có tên trong Danh mục nhưng thuộc một trong các trường hợp được quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP (trừ các trường hợp có cảnh báo về an toàn thực phẩm)”
Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định các trường hợp miễn kiểm tra ATTP, bao gồm:
- Hàng hóa nhập khẩu không nhằm mục đích kinh doanh thực phẩm (như hàng mẫu để nghiên cứu, thử nghiệm, không tiêu thụ nội bộ).
- Hàng hóa nhập khẩu để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất xuất khẩu (nếu có cam kết).
- Hàng hóa của tổ chức, cá nhân không kinh doanh thực phẩm.
Phân tích trường hợp của bạn:
- 2kg sữa bột mẫu, giá trị 5 USD - đây là lượng nhỏ, mục đích làm mẫu thử nghiệm.
- Nếu bạn có văn bản cam kết rằng hàng mẫu này không sử dụng làm thực phẩm, không kinh doanh, chỉ dùng để kiểm tra chất lượng, nghiên cứu, thì có thể xin miễn kiểm tra ATTP.
Thực tế tại cảng:
- Một số doanh nghiệp đã làm việc với cơ quan hải quan và Cục ATTP (Bộ Y tế hoặc Bộ NN&MT) để xin miễn kiểm tra ATTP cho hàng mẫu giá trị thấp.
- Tuy nhiên, cần có văn bản đề nghị và cam kết không kinh doanh gửi kèm tờ khai.
3. Lộ trình thực hiện & Hồ sơ thủ tục
Bước 1: Đăng ký kiểm dịch động vật
- Nơi nộp: Chi cục Thú y khu vực hoặc Cục Thú y.
- Hồ sơ:
- Đơn đề nghị kiểm dịch.
- Invoice, Packing list.
- Health Certificate từ nước xuất khẩu.
- Thời gian: 1-3 ngày làm việc (có thể kiểm tra mẫu tại cảng).
Bước 2: Khai báo hải quan
- Nếu hàng mẫu không kinh doanh, có thể dùng mã H11 (Hàng nhập khẩu khác )
- Giá trị: 5 USD (dưới ngưỡng miễn thuế nhập khẩu, nhưng vẫn phải nộp thuế VAT nếu không thuộc diện miễn).
Bước 3: Xin miễn kiểm tra ATTP (nếu đủ điều kiện)
- Nộp văn bản đề nghị miễn kiểm tra ATTP tại cơ quan ATTP (Bộ NN&MT hoặc Bộ Y tế).
- Cam kết: Hàng mẫu không sử dụng làm thực phẩm, không kinh doanh.
- Nếu được chấp nhận, cơ quan ATTP cấp Giấy xác nhận miễn kiểm tra để đính kèm tờ khai.
Bước 4: Thông quan & Lấy hàng
- Sau khi có kết quả kiểm dịch và (nếu có) giấy miễn kiểm tra ATTP, hoàn tất tờ khai.
- Nộp thuế VAT (nếu có).
- Lấy hàng tại kho DHL Nội Bài.
Cảnh báo rủi ro & Lưu ý thực tế
-
Kiểm dịch động vật là BẮT BUỘC - không thể bỏ qua, vì sữa bột là sản phẩm từ động vật, có nguy cơ mang mầm bệnh.
-
Health Certificate từ nước xuất khẩu phải hợp lệ, còn hạn, có đầy đủ thông tin về lô hàng.
-
Khai báo đúng mục đích sử dụng - nếu khai sai (VD: khai là “thực phẩm tiêu dùng” nhưng thực tế là “hàng mẫu không kinh doanh”), có thể bị xử phạt về hành vi khai sai.
-
Giá trị 5 USD - thấp, nhưng vẫn phải làm thủ tục hải quan đầy đủ. Một số doanh nghiệp nghĩ rằng “giá trị thấp không cần tờ khai” - đây là sai lầm, vì hàng qua chuyển phát nhanh vẫn phải khai báo nếu thuộc diện quản lý chuyên ngành.
-
Liên hệ trước với cơ quan thú y và ATTP để xin hướng dẫn cụ thể, tránh tắc nghẽn tại cảng.
Nguồn tham khảo
Disclaimer: Lưu ý: Tư vấn trên dựa trên quy định pháp luật tại thời điểm trả lời (07/2026). Doanh nghiệp nên đối chiếu với cơ quan hải quan, Chi cục Thú y và Cục ATTP sở tại trước khi thực hiện để có hướng dẫn cụ thể cho trường hợp của mình.
Bạn có thể quote phần nào cần làm rõ thêm hoặc cung cấp thêm thông tin (VD: xuất xứ hàng hóa từ nước nào, có Health Certificate chưa, mục đích sử dụng mẫu cụ thể) để mình hỗ trợ chi tiết hơn nhé!