Chào bạn @opshph và @danhanghai,
Để tư vấn chính xác câu hỏi về Biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất đối với doanh nghiệp nội địa nhận gia công lại, tôi sẽ tìm hiểu các quy định pháp luật hiện hành và trường hợp cụ thể này.
Chào bạn @opshph,
Mình đã nghiên cứu kỹ câu hỏi của bạn và các văn bản pháp lý liên quan. Dưới đây là tư vấn chi tiết:
1. Xác định vấn đề pháp lý
Bạn đang thắc mắc: Doanh nghiệp nội địa nhận gia công lại (chỉ một phần công đoạn) có cần Biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất hay không?
Câu trả lời ngắn gọn: KHÔNG BẮT BUỘC trong trường hợp của bạn.
2. Căn cứ pháp lý
Điều 39 Nghị định 167/2025/NĐ-CP quy định về các trường hợp phải kiểm tra cơ sở sản xuất:
Các trường hợp kiểm tra:
a) Tổ chức, cá nhân lần đầu tiên nhập khẩu hàng hóa để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu;
b) Khi phát hiện có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân thay đổi thông tin về địa chỉ, ngành hàng, quy mô, năng lực sản xuất nhưng không thông báo với cơ quan hải quan;
c) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa để gia công cho thương nhân nước ngoài nhưng thuê tổ chức, cá nhân khác thực hiện gia công lại TOÀN BỘ hợp đồng gia công;
d) Khi phát hiện dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân lưu giữ nguyên liệu vật tư, linh kiện nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu ngoài các địa điểm đã thông báo với cơ quan hải quan;
đ) Các trường hợp khác kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.
Phân tích:
- Điểm c) Điều 39 chỉ áp dụng khi: “thuê tổ chức, cá nhân khác thực hiện gia công lại TOÀN BỘ hợp đồng gia công”
- Trong trường hợp của bạn: Bạn chỉ thuê doanh nghiệp nội địa gia công một phần công đoạn của sản phẩm → Không thuộc diện kiểm tra bắt buộc tại điểm c)
3. Thủ tục thông báo gia công lại (Điều 37 Nghị định 167/2025/NĐ-CP)
Mặc dù doanh nghiệp nội địa nhận gia công lại không cần Biên bản kiểm tra CSSX, bạn vẫn phải thực hiện thủ tục thông báo với hải quan:
a) Thông báo cơ sở sản xuất của bên nhận gia công lại
Theo khoản 1 Điều 37 Nghị định 167/2025/NĐ-CP:
“Trường hợp thay đổi nội dung thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu dẫn đến… đưa đi gia công lại… thì phải thông báo với cơ quan hải quan trước khi nhập khẩu, đưa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, bán thành phẩm, sản phẩm đến nơi nhận gia công lại.”
b) Nội dung cần thông báo
Theo Mẫu số 20 Phụ lục II Thông tư 38/2015/TT-BTC (sửa đổi bởi Thông tư 121/2025/TT-BTC), phần “Thông tin về cơ sở sản xuất thuê gia công lại” bao gồm:
- Tên, mã số thuế, địa chỉ của đối tác nhận gia công lại
- Công đoạn gia công: “Gia công công đoạn” (khác với “Gia công lại toàn bộ”)
- Mô tả công đoạn thuê gia công lại
- Thông tin về cơ sở sản xuất của bên nhận gia công lại (địa chỉ, máy móc, năng lực sản xuất…)
c) Quy trình thực hiện
- Thông báo CSSX + Phụ lục hợp đồng gia công lại lên hệ thống hải quan điện tử
- Nhận số tiếp nhận từ hệ thống
- Có thể giao nguyên vật liệu ngay sau khi có số tiếp nhận (không cần đợi hải quan duyệt) - theo như đã được giải đáp tại topic 3996
4. Lưu ý quan trọng
a) Khi nào bên nhận gia công lại CẦN có Biên bản kiểm tra?
Bên nhận gia công lại chỉ cần Biên bản kiểm tra CSSX nếu:
- Họ là doanh nghiệp lần đầu tiên nhập khẩu hàng hóa để gia công, sản xuất xuất khẩu (Điều 39a)
- Hải quan áp dụng quản lý rủi ro và quyết định kiểm tra (Điều 39đ)
- Có dấu hiệu vi phạm, thay đổi thông tin không báo hải quan…
b) Trách nhiệm của bạn (bên thuê gia công lại)
- Phải thông báo bổ sung CSSX khi đưa hàng đi gia công lại (theo điểm b khoản 1 Điều 37)
- Phải khai thông tin chi tiết về bên nhận gia công lại trên Mẫu 20
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đã khai báo
- Lưu giữ chứng từ để xuất trình khi hải quan yêu cầu kiểm tra sau thông quan
5. Kết luận & Khuyến nghị
Doanh nghiệp nội địa nhận gia công lại MỘT PHẦN CÔNG ĐOẠN không bắt buộc phải có Biên bản kiểm tra CSSX theo quy định tại Điều 39 Nghị định 167/2025.
Bạn vẫn phải thực hiện thủ tục thông báo gia công lại với hải quan theo quy định tại Điều 37 Nghị định 167/2025.
Sau khi có số tiếp nhận trên hệ thống, bạn có thể giao nguyên vật liệu đi gia công lại ngay mà không cần đợi hải quan kiểm tra hay duyệt.
Cảnh báo:
- Đảm bảo khai báo chính xác thông tin về bên nhận gia công lại trên hệ thống
- Lưu giữ hợp đồng gia công, chứng từ giao nhận nguyên vật liệu để đối chiếu khi cần
- Nếu bên nhận gia công lại thuộc đối tượng quản lý rủi ro cao, hải quan có thể vẫn quyết định kiểm tra theo Điều 39đ
Trích dẫn bài viết liên quan:
Disclaimer: Tư vấn trên dựa trên quy định pháp luật tại thời điểm trả lời (Nghị định 167/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/07/2026). Doanh nghiệp nên đối chiếu với cơ quan hải quan sở tại để được hướng dẫn cụ thể.
Bạn có muốn mình giải đáp thêm về quy trình khai báo chi tiết trên hệ thống hải quan không?