Chào anh chị em,
Ngày 11/9/2026, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 2232/QĐ-BCT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Xuất nhập khẩu.
Quyết định có hiệu lực từ 15/9/2026, thay thế Quyết định số 523/QĐ-BCT ngày 28/02/2025.
Đây là thay đổi đáng chú ý đối với cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đặc biệt trong các nghiệp vụ liên quan đến C/O, xuất xứ hàng hóa, giấy phép XNK và quản lý XNK theo khu vực.
1. Cục Xuất nhập khẩu tiếp tục là đầu mối quản lý nhiều lĩnh vực quan trọng
Theo Quyết định 2232/QĐ-BCT, Cục Xuất nhập khẩu là tổ chức thuộc Bộ Công Thương, tham mưu và giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với nhiều lĩnh vực, bao gồm:
- Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa;
- Thương mại biên giới;
- Xuất xứ hàng hóa;
- Dịch vụ logistics;
- Kiểm soát thương mại hàng hóa chiến lược;
- Chứng nhận lưu hành tự do (CFS);
- Tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập;
- Chuyển khẩu, quá cảnh;
- Đại lý mua, bán, gia công hàng hóa với nước ngoài;
- Các hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế khác thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.
Tên giao dịch quốc tế của Cục là Agency for Foreign Trade – AFT.
2. Đáng chú ý: cơ cấu các đơn vị trực thuộc Cục
Theo Điều 3 Quyết định 2232/QĐ-BCT, bộ máy giúp việc Cục trưởng gồm:
Các đơn vị chuyên môn:
- Văn phòng Cục;
- Phòng Tổng hợp Chính sách;
- Phòng Xuất xứ hàng hóa;
- Phòng Xuất nhập khẩu ngành hàng;
- Phòng Thương mại quốc tế;
- Phòng Thuận lợi hóa thương mại.
Bên cạnh đó là một thay đổi rất đáng quan tâm: 04 Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực.
Cụ thể:
| Đơn vị | Trụ sở |
|---|---|
| Phòng Quản lý XNK khu vực I | Hà Nội |
| Phòng Quản lý XNK khu vực II | Đà Nẵng |
| Phòng Quản lý XNK khu vực III | TP. Hồ Chí Minh |
| Phòng Quản lý XNK khu vực IV | Đồng Nai |
3. Các Phòng Quản lý XNK khu vực sẽ làm gì?
Đây có lẽ là nội dung doanh nghiệp làm C/O và chứng từ xuất nhập khẩu cần chú ý nhất.
Theo Quyết định, các Phòng Quản lý XNK khu vực có chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu thực hiện việc cấp:
Các loại chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa xuất khẩu, giấy chứng nhận xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ cụ thể của từng Phòng Quản lý XNK khu vực sẽ do Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu quy định.
Như vậy, doanh nghiệp nên tiếp tục theo dõi các hướng dẫn tiếp theo của Cục Xuất nhập khẩu về địa bàn phụ trách, phân luồng hồ sơ, cơ quan tiếp nhận và quy trình cấp C/O/chứng nhận của từng phòng khu vực.
4. Quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa được quy định khá toàn diện
Quyết định 2232 dành riêng một nhóm nhiệm vụ cho lĩnh vực xuất xứ hàng hóa.
Cục Xuất nhập khẩu có trách nhiệm:
- Trực tiếp đàm phán và chuẩn bị phương án đàm phán về xuất xứ hàng hóa trong các hiệp định, thỏa thuận song phương và đa phương;
- Chủ trì hợp tác quốc tế về xuất xứ;
- Kiểm tra, xác minh và phòng chống gian lận thương mại liên quan đến xuất xứ;
- Xây dựng cơ chế, chính sách và quy định pháp luật về xuất xứ;
- Ban hành/hướng dẫn quy định về chứng nhận xuất xứ theo thẩm quyền;
- Hướng dẫn nghiệp vụ, quy trình và thủ tục chứng nhận xuất xứ;
- Kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa xuất khẩu;
- Cải cách thủ tục hành chính trong chứng nhận xuất xứ;
- Hướng dẫn phân luồng thương nhân đề nghị cấp chứng nhận xuất xứ;
- Tuyên truyền, phổ biến quy tắc xuất xứ trong các FTA;
- Tổ chức cấp và kiểm tra việc thực hiện các loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
Đáng chú ý, Quyết định cũng đề cập việc chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo quy định.
5. Cục Xuất nhập khẩu tiếp tục là đầu mối quan trọng về giấy phép XNK
Một nhiệm vụ có tác động trực tiếp đến doanh nghiệp là:
Tổ chức thực hiện cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, mua bán hàng hóa quốc tế theo ủy quyền của Bộ trưởng và quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Cục còn hướng dẫn nghiệp vụ, thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu, thương mại biên giới, hàng hóa chiến lược, CFS, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh, xuất xứ hàng hóa và hoạt động của các khu thương mại tự do, khu phi thuế quan.
6. Vai trò trong chính sách hải quan và thuế XNK
Một điểm đáng chú ý đối với người làm hải quan là Cục Xuất nhập khẩu có nhiệm vụ:
Chủ trì cùng các đơn vị trong Bộ tham gia với các đơn vị của Bộ Tài chính về chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu; thủ tục hải quan, kho ngoại quan và các vấn đề khác liên quan đến pháp luật về hải quan; bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.
Điều này thể hiện vai trò của Cục Xuất nhập khẩu không chỉ ở C/O hay giấy phép, mà còn trong quá trình tham gia xây dựng và phối hợp chính sách có liên quan trực tiếp đến hoạt động hải quan của doanh nghiệp.
7. Logistics tiếp tục thuộc phạm vi quản lý của Cục
Cục Xuất nhập khẩu tiếp tục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dịch vụ logistics, bao gồm:
- Xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, chương trình và quy hoạch;
- Triển khai chính sách, pháp luật về phát triển logistics;
- Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và hiệp hội;
- Hỗ trợ nâng cao năng lực doanh nghiệp logistics;
- Phát triển thị trường;
- Kết nối doanh nghiệp logistics với doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong và ngoài nước.
Đây là nội dung đáng lưu ý khi phạm vi của Cục ngày càng gắn chặt giữa XNK – xuất xứ – thuận lợi hóa thương mại – logistics.
8. Thời điểm áp dụng
Theo Điều 5:
Quyết định 2232/QĐ-BCT có hiệu lực từ ngày 15/9/2026.
Đồng thời, Quyết định này thay thế Quyết định số 523/QĐ-BCT ngày 28/02/2025 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Xuất nhập khẩu.
Lưu ý cho doanh nghiệp
Từ ngày 15/9/2026, các doanh nghiệp thường xuyên thực hiện C/O, chứng nhận xuất xứ, giấy phép XNK và các thủ tục thuộc thẩm quyền Bộ Công Thương nên cập nhật cơ cấu mới của Cục Xuất nhập khẩu.
Đặc biệt cần theo dõi hướng dẫn tiếp theo về phạm vi địa bàn và nhiệm vụ cụ thể của 4 Phòng Quản lý XNK khu vực, bởi đây sẽ là thông tin trực tiếp liên quan đến việc doanh nghiệp xác định nơi thực hiện các thủ tục về C/O và các chứng nhận XNK.
Căn cứ: Quyết định số 2232/QĐ-BCT ngày 11/9/2026 của Bộ trưởng Bộ Công Thương – Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Xuất nhập khẩu.
Hiệu lực: 15/9/2026.
Thay thế: Quyết định số 523/QĐ-BCT ngày 28/02/2025.
Tải văn bản: Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Xuất nhập khẩu.